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12月23日,全國住房和城鄉建設工作會(huì )議在京召開(kāi)。住房和城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)王蒙徽全面總結2019年住房和城鄉建設工作,分析面臨的形勢和問(wèn)題,提出2020年工作總體要求,對重點(diǎn)工作任務(wù)作出部署。
會(huì )議圍繞深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對住房和城鄉建設工作的重要指示批示精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署,對做好明年住房和城鄉建設各項工作提出了5方面要求:
一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。切實(shí)轉變思想觀(guān)念,走內涵集約式的城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展新路,把新發(fā)展理念落實(shí)到住房和城鄉建設工作的各方面、各環(huán)節。
二是堅決打好三大攻堅戰。全力推進(jìn)農村危房改造工作,確保脫貧攻堅需改造的135.2萬(wàn)戶(hù)危房2020年全部竣工。加大城市黑臭水體治理力度,確保2020年底前地級及以上城市建成區黑臭水體消除90%以上。堅持“穩”字當頭,全面落實(shí)因城施策、穩地價(jià)穩房?jì)r(jià)穩預期的長(cháng)效管理調控機制,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行,堅決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險。
三是做好民生保障工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦民生問(wèn)題找準切入點(diǎn),集中力量解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。踐行黨的群眾路線(xiàn),充分發(fā)揮群眾的主體作用,共同建設美好家園。
四是著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,推動(dòng)城市開(kāi)發(fā)建設由增量建設為主轉向存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重,不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需求。以供給側結構性改革為主線(xiàn),推動(dòng)住房和城鄉建設政策創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新,推進(jìn)住房和城鄉建設領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化。
五是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持實(shí)事求是的思想路線(xiàn),樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),力戒形形色色的形式主義、官僚主義。持續加強學(xué)習,大興調查研究之風(fēng),掌握科學(xué)的工作方法,不斷增強工作本領(lǐng)。堅持試點(diǎn)先行,在探索積累經(jīng)驗基礎上推動(dòng)工作全面開(kāi)展。
會(huì )議強調,2020年,要重點(diǎn)抓好以下9個(gè)方面工作:
01著(zhù)力穩地價(jià)穩房?jì)r(jià)穩預期,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
長(cháng)期堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,繼續穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制方案,著(zhù)力建立和完善房地產(chǎn)調控的體制機制。
02著(zhù)力完善城鎮住房保障體系,加大城市困難群眾住房保障工作力度。
抓好完善住房保障體系試點(diǎn)工作,爭取形成可復制、可推廣經(jīng)驗。進(jìn)一步規范發(fā)展公租房,強化對環(huán)衛、公交等行業(yè)困難群體的精準保障。嚴格把握棚改范圍和標準,穩步推進(jìn)棚戶(hù)區改造??偨Y推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善支持政策,做好城鎮老舊小區改造工作。改革完善住房公積金制度。
03著(zhù)力培育和發(fā)展租賃住房,促進(jìn)解決新市民等群體的住房問(wèn)題。
進(jìn)一步培育機構化、規?;赓U企業(yè),加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務(wù)平臺。重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房,探索政策性租賃住房的規范標準和運行機制。
04著(zhù)力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量,建設“美麗城市”。
深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,把城市作為“有機生命體”,從解決“城市病”突出問(wèn)題入手,統籌城市規劃建設管理,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。建立和完善城市建設管理和人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系,開(kāi)展“美麗城市”建設試點(diǎn)。加快構建部、省、市三級CIM平臺建設框架體系。系統化全域推進(jìn)海綿城市建設,推進(jìn)基礎設施補短板和更新改造專(zhuān)項行動(dòng)。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作,46個(gè)重點(diǎn)城市要實(shí)現2020年基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統的目標。加強歷史文化保護,構建全國城鄉建設與歷史文化保護傳承體系。繼續深化城管執法體制改革,加快建設城市綜合管理服務(wù)平臺。
05著(zhù)力改善農村住房條件和居住環(huán)境,建設“美麗鄉村”。
總結推廣鋼結構裝配式等新型農房建設試點(diǎn)經(jīng)驗,提升農房品質(zhì)和農村生活條件。加快推動(dòng)農村生活垃圾治理,改善農村人居環(huán)境,推動(dòng)建立縣域美麗鄉村評估體系。
06著(zhù)力推進(jìn)建筑業(yè)供給側結構性改革,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級。
認真貫徹落實(shí)關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見(jiàn)。改革完善工程標準體系,深化工程造價(jià)市場(chǎng)化改革。大力推進(jìn)鋼結構裝配式住宅建設試點(diǎn)。繼續完善工程擔保制度,改革建筑勞務(wù)用工制度。強化建設單位工程質(zhì)量責任,加強施工現場(chǎng)重大風(fēng)險安全管控,確保建筑施工安全。
07著(zhù)力深化工程建設項目審批制度改革,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
推廣各地改革經(jīng)驗和創(chuàng )新做法,進(jìn)一步推進(jìn)全流程、全覆蓋改革,完善評估評價(jià)機制,加強社會(huì )監督,確保明年基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。
08著(zhù)力開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),推進(jìn)“完整社區”建設。
圍繞改善城鄉人居環(huán)境,繼續深入開(kāi)展“共同締造”活動(dòng),使“共同締造”活動(dòng)與美麗城市、美麗鄉村建設有機融合、統籌推進(jìn)。試點(diǎn)打造一批“完整社區”,完善社區基礎設施和公共服務(wù),創(chuàng )造宜居的社區空間環(huán)境,營(yíng)造體現地方特色的社區文化,推動(dòng)建立共建共治共享的社區治理體系。
09著(zhù)力加強黨的建設,為住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續整治群眾身邊的腐敗行為和作風(fēng)問(wèn)題。大力加強干部隊伍建設,用好“致力于綠色發(fā)展的城鄉建設”系列培訓教材,持續加大對城市黨政領(lǐng)導干部和全系統干部的培訓力度。
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