住房和城鄉建設部召開(kāi)媒體通氣會(huì ) 強化房屋市政工程安全生產(chǎn)治理

6月30日，住房和城鄉建設部召開(kāi)媒體通氣會(huì )，相關(guān)司局負責人介紹了住房和城鄉建設部開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)以及各地開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)情況。

“安全生產(chǎn)月”期間，各地以房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)為抓手，開(kāi)展了多層面、多渠道、多角度、全方位的宣傳活動(dòng)、專(zhuān)題培訓等，強化警示教育，促進(jìn)治理行動(dòng)落實(shí)落地。聚焦危險性較大的分部分項工程，深入排查整治安全隱患；聚焦打擊各類(lèi)違法違規行為，強化市場(chǎng)現場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)；全面落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度，提升施工現場(chǎng)人防物防技防水平，充分發(fā)揮政府投資工程示范帶頭作用，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，堅決穩控安全生產(chǎn)形勢。

一是強化治理行動(dòng)宣傳培訓。各地組織開(kāi)展治理行動(dòng)專(zhuān)題培訓活動(dòng)，將治理行動(dòng)相關(guān)要求、房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準等作為培訓的主要內容。深入企業(yè)、深入項目、深入一線(xiàn)，加大對一線(xiàn)作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)建筑工人的教育培訓力度，加強對特種作業(yè)人員的考核，組織開(kāi)展應急救援演練和知識技能培訓，切實(shí)提升一線(xiàn)作業(yè)人員安全防范意識和能力，實(shí)現安全培訓“一線(xiàn)化”“基層化”。同時(shí)，宣傳推廣建筑施工好的經(jīng)驗，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好氛圍。

二是強化安全隱患排查整治。各級住房和城鄉建設主管部門(mén)因地制宜制訂具體實(shí)施方案，圍繞治理行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，突出危險性較大的分部分項工程，對本行政區域內所有房屋市政工程在建項目進(jìn)行全面排查，對發(fā)現的隱患問(wèn)題及時(shí)整改。據初步統計，各地共有在建工程項目約18.7萬(wàn)個(gè)，治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共組織檢查組2.8萬(wàn)個(gè)，檢查項目11.6萬(wàn)個(gè)，排查發(fā)現隱患28萬(wàn)余條，及時(shí)整改25萬(wàn)余條。各地依據《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，排查基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機械及吊裝工程、拆除、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等安全隱患，排查重大隱患4931條，整改4779條。對于暫未完成整改的項目，各地均制訂了整改方案，實(shí)施清單化臺賬式管理，確保安全風(fēng)險穩定可控，確保隱患問(wèn)題限期整改。截至目前，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數，分別同比下降31.79%、28.38%。

三是從嚴打擊各類(lèi)違法違規行為。各地深入推進(jìn)建筑市場(chǎng)施工現場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，嚴厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規行為。檢查發(fā)現違反基本建設程序項目1374個(gè)，發(fā)包承包違法違規行為342個(gè)，依法處罰存在違法違規行為的單位931個(gè)，處罰相關(guān)責任人466名，處罰金額2508萬(wàn)元。處罰發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的企業(yè)66個(gè)，處罰責任人員71名。

四是同步推進(jìn)治理行動(dòng)各項任務(wù)有序展開(kāi)。在落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度方面，徐州市完善建設單位項目負責人、施工項目經(jīng)理、項目總監安全考核辦法，對施工、監理企業(yè)及相關(guān)安全管理人員嚴格信用管理和安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)監管；大同市向143個(gè)在建項目印發(fā)《工程質(zhì)量安全手冊》，指導開(kāi)展施工安全標準化工作，抽調組成11個(gè)檢查組，對88個(gè)在建工程抽查，推動(dòng)手冊制度落實(shí)。在提升施工現場(chǎng)人防物防技防水平方面，對建筑業(yè)企業(yè)新進(jìn)場(chǎng)人員開(kāi)展“三級安全教育”（指公司、項目經(jīng)理部、施工班組三個(gè)層次安全教育）182.4萬(wàn)次，組織應急演練3.4萬(wàn)次，107.7萬(wàn)人次參加演練。在政府投資工程管理方面，各地創(chuàng )建安全文明示范工程1.31萬(wàn)個(gè)，其中政府投資工程7300個(gè)。

住房和城鄉建設部將根據疫情防控情況，組織開(kāi)展全國房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)督導檢查，力爭從7月上旬開(kāi)始至11月底實(shí)現治理行動(dòng)檢查全覆蓋。同時(shí)，加大工作通報力度，適時(shí)通報各地治理行動(dòng)開(kāi)展情況、督導檢查發(fā)現問(wèn)題情況、違法違規行為查處、典型案例等情況。